包伟民:中国近古时期“里”制的演变

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   【内容提要】 以地方志为主的存世宋元文献中关于农村地区基层组织的记述,呈现出本身极为繁杂的格局,但绝大多数作乡—里编排。及至北宋中期,另另另三个小多 代承续而来的乡里制已被废弃,实际运行中的乡村基层组织逐步乡都化,也不文献记述与制度运作之间突然老出了落差。从唐入宋,乡村基层组织作为联户组织、以一定人户规模建构起来的唐代乡里体系,随着历史演变所处地域化与聚落化的制度蜕化,其中地域化是主要方向,结果是业已普遍蜕化成为地理名称的某乡某里等被地方志编纂者作为本身地域标识体系记载下来。入宋之前 ,帝制国家出于管理可不不不 不不 ,重新组建的乡管、乡都等联户组织,则因其尚不够稳定,无法用以标识地域,在记述中被忽略了。你也不由制度蜕化引发的议题,当属历史文本与史实之间繁杂关系的典型案例。

   【关 键 词】乡村基层组织/地域化/历史文本/制度蜕变

一、现象的提出

   乡村基层管理组织的史实复原,是让让我们 让让我们 理解与讨论中国传统时期基层社会的重要内容。帝制国家组织与动员基层社会,以便在确保统治秩序的前提下,达到攫取人力与财赋的目的;基层民众的各种自发性活动,也常常不脱基层管理组织的框架原则。总之,从官与民另另三个小多 不同的视角去观察,帝制国家出于治安与征赋目的而建构的基层管理组织,是县衙管辖之下乡村社会最核心的组织体系。

   或者,学界历来对乡村基层管理组织的研究极为重视,关于中国近古时期乡村基层管理组织,①也不例外。自20世纪初近代史学创立以来,研究成果已极为丰富。尤其是也不著名学者的引领性工作,为让让我们 让让我们 认识你也不研究对象构建了基本框架。②

   尽管没法,之前 中国传统史籍疏于记述基层社会,更之前 “乡原体例”等因素的影响,③各地乡村基层管理组织的名称与编排土办法 ——要花费从外皮看来——几无统一体例,使得让让我们 让让我们 极难透过表象,触及历史的真实。或者,关于近古时期乡村基层管理组织制度演变的史实,仍留有一定深入的余地。其中,关于文献记载与历史真相之间的关系,是另另三个小多 相当值得关注的侧面。存世文献记载究竟在多大程度上、从哪另另三个小多 视角反映了近古时期乡村基层管理组织的史实?前人研究,对此仍语焉未详。

   残本《永乐大典》引录南宋泸州《江阳谱》,有一段文字常为论者所引用:

   今惟士人应举,卷首书乡里名,至于官府税籍,则各分隶耆下。④

   学界对你也不段文字的解释,多强调“乡里”作为本身旧制之被废弃,但对记述者之前 身份、目的不同,对于同一对象留下的文本之前 各有侧重你也不现象,未能展开讨论。⑤

   类似的例证还有也不。如《嘉泰吴兴志》记述南宋湖州地区的“乡里”,一州六县,据载均作一乡辖数里之制,各乡之下完整篇 注明里名。如归安县:“琅玡乡,管里五:清风里、开化里、含山里、风头里、古山里;太原乡,管里五:开元里、含阳里、吴兴里、迎信里、永明里……”也不在记述乌程县的乡、里时,文末有一句说明,提到了另有“都”:“熙宁中管乡十一,今……为十二乡,共五十六都。”⑥又据《至元嘉禾志》所载嘉兴府“乡里”,除松江一地乡、保、村、里并载,如“集贤乡,在府东北四十里,三保七村管里二”,最后并总述:“右十三乡,乡有五十二保,保又分为一百三十三村。”也不嘉兴、海盐、崇德等三县,在各乡之下也是详载共几里及里名,如海盐县:“甘泉乡,在县西南一十五里,管里四:永和、瑞井、驯雉、东姜;大易乡,在县西北一十五里,管里四:新进、淘泾、击壤、萧墓……”仅在最后总述时提及“右××乡,别为××都”,如嘉兴县“右二十二乡,乡别为四十都”。⑦这里所载虽为元初史实,但基本延袭南宋旧制,可不不不 肯定。

   按宋代乡村自神宗熙宁后保甲制差役化,取代了另另另三个小多 的乡村基层管理组织,及至南宋,各地普遍推行乡都制,已是学界共识。⑧也不朱熹说“至如江浙等处,则遂直以保正承引,保长催税”;⑨时人更有“今州县版簿皆保甲簿也,自以保甲催科而民始大困”之论。⑩或者,上段所引本身地方志书关于乡村基层管理组织的记载,均在“乡里”标目之下,于完整篇 记述了实际之前 税区化的乡制以及早已废弃不不的里制之余,仅以廖廖数字提及实际运作之中的都保组织。地方志书关于“乡里”记述没法的详古略今,觉得令人困惑。

   觉得,宋元时期地方志书关于“乡里”记述的详古略今,是本身普遍现象。

   谭景玉统计了33种地方志中关于宋代“乡里”的记载,共计9另另三个小多 县分,认为从那先 编排“大致可看出宋代乡村区划及其编排的繁杂性”。他所谓“繁杂性”的表现是:“首先,宋代乡村区划的名称繁杂多样,有乡、里、村(邨)、社、都、保、管、坊、耆和团等多种”;“其次,宋代乡村区划的编排形式十分繁杂”。根据他的归纳,有乡—里、乡—村(邨)、乡—社、管—村(疃、里)、乡—都(—保)、乡—保、乡—耆等多种。不过他也指出乡—里你也不编排形式“最为常见”。(11)可见他显然是将地方志书所述各类“乡里”的名称,直接视为实际运行的管理组织。

   考虑到多数元代地方志书所记载的内容觉得反映了南宋旧制,一起去讨论南宋乡村基层管理组织,有时可不不不 不不 向后考察元代的状况不不 理清其演变趋向,笔者在谭景玉的基础之上,土办法 文献的之前 性,扩大统计范围,进一步梳理地方志书关于宋元时期各类“乡里”名称之下的记载,共统计了3另另三个小多 州府,129个县。在这129个县的乡村,除临安府昌化县(乡、村)、汀州上杭县(乡、团)、相州安阳、临漳两县(管)、抚州崇仁县(耆、乡)等5个县在称“乡”的一起去另有称“村”、“团”、“管”、“耆”等外,其余12另另三个小多 县分,在县区之下均设称“乡”。在“乡”之下,志书记述的组织名称各异,本文统一称之为“基层单位”。除16个县分缺载外,其余115个县,计有里、村(邨)、社、都、保、团、耆等多种,相互间的编排土办法 也很不一致。不过,记述为“里”的共计9另另三个小多 县,也也不有超过八成县分在乡之下的基层单位,地方志都记述为“里”。换言之,在传世地方志关于宋元乡村的记述中,“乡—里”编排无疑占绝大多数。或者,你也不编排形式从北宋中期到南宋后期乃至元代,普遍所处。

   之前 将地方志书关于“乡里”的你也不记载直接视同为基层管理单位,没法,在“以保正承引,保长催税”,也也不都保制业已成为乡村最为重要的管理体系的一起去,绝大每项地方志书的记述仍坚持传统的乡、里之制,显然令人费解。但之前 不将那先 “乡里”视同为管理单位,没法它们反映的又是如保的历史事实呢?另另另三个小多 引《至元嘉禾志》“乡别为×都”的记述笔法来看,或许在其编纂者徐硕等人的心目中,“都”属于乡、里、村(聚落)之外的“别”一体系,不不说让让我们 让让我们 记述的重点。没法,徐硕们所关心并作为记述重点的乡、里、村等等内容,其意义究竟何在呢?

   你也不现象涉及层面较多,限于篇幅,下文仅从由唐入宋乡里组织历史演变的高度,来梳理传统里制的蜕化过程,以及你也不过程给乡村社会留下的遗产。

   二、联比居民:乡村基层管理组织的基本原则

   帝制国家构建乡村基层管理组织,目的在于掌控地方社会,攫取人力与财赋。北魏元志曾称:“普天之下,谁不编户。”(12)帝制国家组织地方社会的基本原则之一,也不通过建立本身体系,将一家一户的民众组织起来,以为国家的“编户”,纳入掌控之中。南宋朱熹论乡村保甲制大小头目都、副保正与大、小保长的职任,也说“也不联比居民,出长入治,实古者党正族师闾胥比长之任,亦不轻矣”,(13)指出乡村基层管理组织的要义就在于“联比居民”。及至晚清,一部地方志书的编者在记述当地乡村基层管理组织时,仍称:“乡都村镇,重在联民。”(14)然而,“联民”的具体落实,则可不不不 不不 首先考虑如保来搭建另另三个小多 要花费的组织架构。这就涉及东汉徐幹所论之“审民数”的现象:

   故民数者,庶事之所自出也,莫不取正焉。以分田里,以令贡赋,以造器用,以制禄食,以起田役,以作军旅,国以之建典,家以之立度,五礼用修,九刑用措者,其惟审民数乎。(15)

   之前 说,在帝制前期,所谓民数为“庶事之所自出”,主要指通过控制人口来攫取税赋,到本文所讨论的近古时期,则更多地落觉得职役差发与社会控制等方面。也不如保具体落实“以分田里,以令贡赋”的职能,实际上也也不如保以恰当的人数规模来搭建不同层级的乡村基层管理组织。这里有另另三个小多 相互制约的因素在起作用。一方面,之前 乡村基层单位的规模过大,利于行政事务的落实;个人面,之前 基层单位的规模过小,之前 它们的行政头目总要从民户差发的,也会愿因差发人数不不 ,造成加重乡村社会行政负担过重之弊。历代乡村基层管理组织的制度不断调整,在很大程度上正是这另另三个小多 因素相互牵制之故。

   李唐建国,史载“武德七年,始定律令。……百户为里,五里为乡。四家为邻,五家为保。在邑居者为坊,在田野者为村”。(16)你也不组织规模,正反映了自秦汉以来历代长期实践的经验总结,是行政波特率单位与行政负担两大因素相互平衡的结果。百户为里,即由每位里正来负责催驱一百户左右的民户赋役等职责;五里为乡,即以五百户左右的规模来构建上一层级的管理单位。总之,无论是里还是乡,从当时的行政实践看,其规模总要要花费的。

   唐初所定之乡里组织规模原则,不仅对后世关于乡村基层管理组织的认识产生了深远的影响,或者在实际的组织架构上,也余韵久远。及至南宋,当无论是乡还是里,都之前 完整篇 改头换面、全非旧物之时,在也不县分,要花费据地方志的记载,“百户为里,五里为乡”的架构却仍得以一如既往地所处着。(17)那先 例证给让让我们 让让我们 的清晰启示,也不唐代乡里制度之严整规范,以及你也不制度的深远历史影响。你也不规范性无疑进一步揭示了它的另另三个小多 基本原则:以“民数”为基础来“联比居民”。唐代乡均户数始终维持五百上下的史实,可不不不 从另一侧面印证你也不观察。(18)

   不过,现象的个人面,之前 乡村农户散所处聚落,聚落规模各异,当设计规整的乡里制度在农村社会具体落实时,则可不不不 不不 适应聚落大小不等的实况而有所调整。前人研究大多强调国家你也不规整化的乡里制度可不不不 不不 适应于自然聚落的一面,(19)具体细节还可不不不 略作补充。因资料所限,下文主要举后期保甲制的例证来展开讨论,其所反映的现象,与前期乡、里制时期是一致的。

   北宋吕南公有论:

   今之民居无常定也,有团落之间,杂数十百家者,有五里三里寂无一家者,有东西相望而阻以山川者,有悬绝之聚止于三两家者,此皆户名著在官书,而其远近疏密,则官所可不不不 知也,知之者其里之长、正而已。(20)

吕南公指出了关于乡村聚落另另三个小多 方面的现象。其一,聚落有大小之别,即“杂数十百家者”与“止于三两家者”之异。乡村聚落规模差异虽没法之大,不过大体讲,聚落的常态应该是规模大而集中者少,小而散居者多,也不在构建基层单位时,主要工作是将不同聚落团并起来,按绍兴元年(1131)知静江府胡舜陟描述当时保甲制度的说法,也不“村疃联为保分”。(21)觉得此前的乡、里体系又何尝总要没法。其二,聚落“远近疏密”分布不均,基层管理组织的构建就不得不考虑那先 具体状况而有所调整。或者,就会如吕南公所论,“越乡跨里,责其办事。事不不说办”。(22)之前 朱熹在谈到“通乡差募”,即在一乡的范围内通派差役法时,也认为“乡分阔处,私雇家丁,隔都应役,亦于富民有所不便”。(23)也不构建基层管理组织时,还可不不不 不不 取“居止之周边”,(24)以便民户就近应役。另另另三个小多 ,有时就无法保证基层单位“民数”的规整性。如绍兴二十六年,知宣州楼照“缘州县乡村内上户稀少,地里窄狭,并有不及一都人户去处,致差役频并”,(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 历史学 > 中国古代史 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/94424.html 文章来源:《中国社会科学》(京)2015年1期

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