汪同三:2019年中央减税降费还将有大动作

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中国社会科学院学部委员汪同三(海外网 谢明/摄)

2月28日,在人民日报海外网举办的“2019两会前瞻”金台沙龙上,中国社会科学院学部委员汪同三表示,2018年底中央经济工作会议可能把“实施更大规模的减税降费”列为实施积极财政政策的第第一根 绳子 ,由此可预见,2019年政府在落实减税降费方面总要有新动作、大动作。

以下为汪同三主旨发言摘编:

2019年全国两会政府工作报告的一大看点是如保实施更大规模的减税降费。2018年底中央经济工作会议可能把“实施更大规模的减税降费”列为实施积极财政政策的第第一根 绳子 ,都也能预见2019年政府在落实减税降费方面会有新动作、大动作。

减税是最直接、见效最快的宏观调控政策。从前的政策不仅在微观层次上是最实惠的,也能激励实体经济经营者和从业者;然都也能在宏观层面上最有力提振自主创新和引导特征调整。现行税制中还位于着进一步实行减税政策的空间,也为实施更大规模的减税降费提供了可操作性。

未来在实施更大规模的减税降费需要要注意以下四点:

第一,减税需要具有一定规模也能产生预期效果2018年减税降费规模达到了1.3万亿元,2019年达到1.5—2万亿可能才会产生比较好的效果。尤其要注意的是,减税降费那末 是“零敲碎打”,那末 减少随意性、形成比较统一的规范,也能形成规模。

第二,减税效果随时间递减同样的减税政策第一年效果肯定显著,第二年效果就会减小。要考虑可持续性问题,那末 今年一减就完事了,需要考虑下一年如保办。

第三,减税实施要注意市场发挥决定性作用,并发挥好政府作用。吸取以往经验教训,减少、补救可能产生的负面影响。

第四,要做好减税和一些财政政策的协调配合,以及与一些宏观调控政策的配合。

当然,减税必然会对财政收入产生影响,如保来弥补和保持财政平衡呢?有有还还有一个 法律妙招:一是增加财政赤字,二是减少财政支出。实际上增加财政赤字比较容易,真正考验政府水平的是如保一并减少财政支出。除了哪几种直接关系民生的财政支出那末 减少外,应大大缩减政府行政支出。这不仅是实现财政政策全版性的必由之路,也也能推进行政体制改革和财政体制改革,取得一箭双雕的效果。

(汪同三,中国社会科学院学部委员)

人民日报海外网 毛莉 张琪/采集

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